Análisis Geopolítico Región Andina CEAAL

Reunión Regional Andina 1 de junio Resumen de las intervenciones   Participantes: Fernando Méndez (Bolivia); Víctor Hugo Jijón, Andy Rosero (Ecuador); Alfonso Torres, Luis Enrique Buitrago( Colombia); Nélida Céspedes, Maritza Caycho, Ze Everaldo (Perú)   El compartir de la Región Andina se basó en las siguientes preguntas; se solicitó tener en cuenta el mandato político Preguntas: a) Qué es lo que está en disputa?; b) Cuáles son los actores?; c) Qué correlación de fuerzas existen en la coyuntura actual? Mandato político: Afirmamos la decisión de construirnos como movimiento de Educación Popular cada vez más articulado con otros procesos organizativos y movimientos sociales de América Latina y el Caribe, y en alianza con otros actores, desde opciones políticas críticas y emancipadoras, orientado a fortalecer proyectos políticos y sociales alternativos al hegemónico (capitalista, colonial y patriarcal), dando centralidad a la formación política y a las transformaciones internas que posibiliten la renovación generacional, la transversalidad del enfoque de género y a la producción de conocimiento y pensamiento emancipador.   El compartir: En términos generales, l@s participantes realizaron una presentación de la coyuntura en sus países que permita contar con un marco para el análisis de la situación y plantear de qué manera en la correlación de fuerzas que existe podemos contribuir al mandato político.   Bolivia: Señaló que el sistema liberal patriarcal es visible en todos nuestros países expresada en la violencia de género. A su vez, la situación mundial está influenciando en nuestra ALC , optando por la violencia, la economía de guerra, siendo importante la respuesta de los movimientos sociales. En relación a Bolivia desde el 2019 se vive el golpe de estado nazi fascista la población y los movimientos sociales difícilmente están respondiendo, ya que a nivel regional también el sistema decide retomar por la fuerza en control del estado; lo preocupante es, que el fascismo ha tomado la calle profundizando el racismo, misoginia, etc. La población afectada por la pandemia que agravó la crisis económica, está luchando día a día por la sobrevivencia por lo que no se está dando el tiempo para combatir en las calles. En ese sentido, está costando el trabajo de base por el debilitamiento de los movimientos sociales, aunque un gran porcentaje de la población está en contra del gobierno. El colectivo de Bolivia está discutiendo, tratando de construir puentes de diálogo sin embargo no es una situación sencilla ya que incluso organizaciones de sociedad civil que eran parte del CEAAL se han pasado al bando contrario. Tales organizaciones se reconocen con la Educación Popular, realizan análisis críticos, utilizan la metodología de la EP, por lo que resultan elementos peligrosos. En ese contexto adverso el colectivo boliviano ha impulsado la creación de 15 escuelas políticas; el movimiento está peleando su identidad ideológica.   Colombia: Se explica que Colombia tiene como antecedente de los últimos años gobiernos derechistas, caracterizado por persecuciones, privatización de la salud, la educación, la exacerbación de la guerra interna, con grandes índices de desigualdad, con datos macroeconómicos positivos. En el 2017 se desarrollan los Diálogos de paz entre el Gobierno de Colombia y el Ejército de Liberación Nacional que se llevan a cabo con el presidente, Juan Manuel Santos y la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN). Los uribistas, las élites aliadas, el narcotráfico, y sectores delincuenciales se oponen a estos acuerdos. En el 2019 los diversos movimientos sociales, las centrales obreras, diversos sectores luchan denodadamente para que se efectivicen los acuerdos de paz; se desarrollan expresiones menos clásicas en las luchas sociales, con dinámicas nuevas, y se desarrolla una fisura con los partidos de izquierda. En el 2021 hay un llamado a un Paro Nacional y la EP se expresa en diversos movimientos; se expresa un gran inconformismo de la ciudadanía, la juventud, por diversos problemas sociales, en ese contexto En el 2022 gana las elecciones el presidente Gustavo Petro gracias a una colación de movimientos de izquierda y de centro. En la conformación de su gobierno realiza alianzas hasta con el partido liberal, sin embargo, esa alianza se ha desdibujado y actualmente existe una fuerte oposición.  Por ejemplo, en el sector salud el ministro viene del neoliberalismo, la cuestión es por qué la educación sigue siendo tan estratégica. En el caso de los movimientos sociales existe un proceso paulatino de fortalecimiento, de organizaciones indígenas, de mujeres. Junto a ello la existencia de grupos paramilitares y no cesa la muerte de líderes sociales. La novedad se da en la cúpula del Estado con la oposición de partidos de derecha, dinámicas importantes de los movimientos sociales, y la confrontación armada del ELN ha crecido. Se vive entre la expectativa y la incertidumbre y se desarrollan encuentros anuales de Educación Popular con la presencia entre 600 a 800 personas y organizaciones.   Hay reuniones cada 15 días y el colectivo CEAAL se ha mantenido como  espacio importante de educación popular. Por su parte organizaciones históricas como la Minka indígena del Cauca  Bogotá junto a la ONIC para fortalecer y apoyar el gobierno propio de los pueblos indígenas y su ejercicio de autoridad para que asuman con unidad, autonomía y dignidad, el control de sus territorios y la realización y defensa de sus derechos humanos y colectivos, así también, el Consejo Regional Indígena del Cauca, CRIC, es la organización que agrupa a más del 90% de las comunidades indígenas del departamento del Cauca luchan por una educación propia. Más bien la población afro se encuentra dispersa. La vicepresidenta Francia Márquez representa a la izquierda social, se propuso la creación de un ministerio de la igualdad y fue aprobado por el congreso. Se señala que los dirigentes han cometido muchos errores y actualmente el presidente Petro está altamente cuestionado por su estilo de gobierno personalista.   Ecuador: Actualmente el país atraviesa una coyuntura muy delicada en razón de la medida tomada por el Presidente Guillermo Lasso, electo por cuatro años en mayo 2021, de disolver  la Asamblea Nacional o Congreso, para evitar un juicio político planteado por una gran mayoría de diputados en razón de la malversación de fondos en varios contratos del gobierno con empresas transnacionales, juicio formulado por peculado y otras acusaciones de corrupción que podía culminar con su destitución y su remplazo por el Vicepresidente, aunque de la misma orientación de derecha.  El mal manejo de la economía nacional y de las políticas sociales ha determinado que tanto el presidente como el congreso tengan una credibilidad y aceptación ciudadana menor al 10%. Hay un rechazo a las políticas de privatización y extractivismo de los recursos naturales como el petróleo y los minerales, ante lo cual se han realizado fuertes movilizaciones ciudadanas, El presidente Lasso, haciendo uso de la Constitución, decretó la disolución el Congreso, mediante la “muerte cruzada”, luego de lo cual el presidente sólo puede gobernar durante seis meses y convocar a nuevas elecciones en un proceso electoral acelerado de máximo 90 días, con una votación el 20 de agosto. Los candidatos deben inscribirse hasta el 7 de junio en el Consejo Nacional Electoral, en un total de 137. Actualmente existen 16 partidos políticos nacionales y unas 200 organizaciones políticas provinciales, en gran parte sin escuelas de formación política. Se está viviendo una vorágine de participación política en razón de que según la Constitución y las leyes de participación política los binomios de candidatos deben ser paritarios, es decir un hombre y una mujer, o una mujer y un hombre. Igualmente, para diputados provinciales, las listas de candidatos a diputados deben tener el 50%, encabezadas por mujeres y contener al menos el 30 % de jóvenes de 18 a 29 años. Esta situación plantea una dinámica interna muy fuerte para establecer listas electorales y una delicada discusión para acordar alianzas electorales, en razón de la dispersión de los partidos tanto en la derecha como en la izquierda. Esto implica un desafío para los movimientos sociales y las organizaciones de pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes que son protagonistas muy activos en los procesos electorales y en el control de la gestión pública en defensa de los derechos colectivos y los derechos de la naturaleza reconocidos en la Constitución. En ese contexto, existe un mayor compromiso de las organizaciones de educación popular en su acompañamiento formativo a las organizaciones sociales urbanas y rurales, a las escuelas y colegios. Sobre todo para contrarrestar las informaciones distorsionadas de los medios de comunicación y fortalecer su participación en el control de la gestión pública a nivel cantonal, provincial y nacional en sus diferentes instancias. De parte del colectivo nacional se realiza un seguimiento permanente a la situación ciudadana, y ha sido importante revisar la temporalidad de los acuerdos con las organizaciones sociales, siguiendo las circunstancias derivadas de una economía dolarizada, en la cual, paradójicamente, las remesas enviadas por los migrantes ecuatorianos desde Estados Unidos y Europa cubren más de 4.000 millones de dólares, equivalentes a 4% del PIB, superior en ocasiones  a los ingresos netos de la exportación de petróleo. Las organizaciones de Educación Popular deben intervenir en varios escenarios de los movimientos sociales, en múltiples conflictos y resistencias de los actores socio políticos, coadyuvar en la recuperación de la institucionalidad democrática, en circunstancias de inseguridad, intromisión del narcotráfico, políticas neoliberales que priorizan el pago de la deuda externa y no los presupuestos estatales para otorgar recursos para dinamizar la economía popular y solidaria, cubrir los requerimientos en los servicios de salud y educación, créditos productivos para los pequeños campesinos, comerciantes y artesanos. En esta perspectiva, como colectivo del CEAAL, es esencial fortalecer la vinculación con las organizaciones sociales sindicales, campesinas, indígenas, trabajo en territorio para una alternativa de política económica y social que genere ocupación y empleo, que impulse la soberanía alimentaria, que facilite el acceso de los jóvenes a la educación superior, todo ello con una visión transversal de género y generacional. Perú: Desde fines del 2020 el Perú vive una de las crisis más profundas de su historia, con la destitución de 3 presidentes: Vizcarra, Manuel Merino, apoyado por una alianza de derecha conservadora. Las movilizaciones de la ciudadanía especialmente de los jóvenes, en el que fueron violentamente asesinados dos jóvenes, provocaron la renuncia de Merino y la renuncia de la mayoría del gabinete ministerial. En abril del 2021 se convoca a elecciones, marcada por la presencia de partidos conservadores y corruptos y una izquierda que se presenta débil y dividida: Frente Amplio, Juntos por el Perú, Perú Libre. El presidente Pedro Castillo, irrumpe en la escena política apoyado por un partido de izquierda extremista Perú Libre. La izquierda democrática lo apoya en construir una ruta de cambio, pone a su disposición sus mejores cuadros políticos para la construcción de un país de todos y todas en la defensa de los derechos humanos y la justicia social.   Sin embargo, esas promesas fueron abandonadas por Castillo, debilitado a su vez por el conservadurismo, así como, presuntos actos de corrupción profundizando la crisis política. Su gobierno termina con un autogolpe de estado provocado por las fuerzas conservadoras, que apoyaron la traición de Dina Boluarte, ex vicepresidenta del gobierno de Castillo, que, en alianza con la derecha, las fuerzas armadas, el poder judicial, desataron una estrategia de violación a los derechos humanos con 74 crímenes de lesa humanidad, especialmente contra las poblaciones movilizadas del Sur del Perú, que exigirían una nueva constitución, la destitución de Dina Boluarte y nuevas elecciones. Ese contexto provoca la movilización de las poblaciones indígenas del Sur, Centro y también del Norte del país. Estas movilizaciones expresan el desencanto por el conjunto de las políticas, que fueron duramente reprimidas con un total de 72 asesinados impunemente y que han sido así señaladas por Amnistía Internacional, Human Rights. Así también, las políticas educativas legisladas por el congreso asumen a los estudiantes como mercancía y el derecho a la educación es asumida como negocio, junto a al tema de la Memoria que es atacada desde la educación. Otros problemas serios son la trata de personas, el problema de la migración venezolana que sufren discriminación y xenofobia y el rol nefasto que juegan los medios de comunicación. ¿Qué es lo que está en disputa? a) Las poblaciones del Sur, Centro y parte del Norte, buscan abrir un cauce para un nuevo proyecto político de los excluidos, víctimas del clasismo, del racismo, del patriarcado que durante siglos viene matando a nuestros pueblos; b) El sentido de la democracia: que signifique la participación de los pueblos por una sociedad de derechos para todos y todas, especialmente de los excluidos. ¿Cuáles son los principales actores?  Desde el 2020 es la juventud movilizada, y en el 2022 y 2023, las poblaciones indígenas del Sur del Perú, y del Norte. En general existe un resquebrajamiento de las organizaciones y movimientos sociales, y populares, así como de los partidos de izquierda democrática. Sin embargo, hay diversas organizaciones sociales agrupadas en plataformas y redes que se pronuncian por el derecho a la salud, a la educación, a la seguridad alimentaria principalmente y en contra de la violencia de género. ¿Cuál es la correlación de fuerzas? a) Se está consolidando un proyecto político e ideológico conservador y autoritario que ha ido ganando terreno en sectores de la sociedad, en la institucionalidad estatal y en algunos ámbitos de la vida cultural. b) Si bien el 86 % de la población según última encuesta señala su rechazo al actual gobierno, y pide nuevas elecciones este tiene una alianza con las fuerzas armadas, el poder judicial, la defensoría del pueblo y quieren copar el Jurado Nacional de Elecciones, contando como aliados a los partidos de derecha y un sector de la izquierda radical, así como, los medios de comunicación. La situación del país nos tienta al desánimo; pero hay que saber ver los signos de esperanza, de vida, que también existen. Verlos no significa no ver los signos de muerte que están allí, sino que es en situaciones de muerte cuando la vida afirma su victoria (IBC) La lucha por la democracia y los derechos en el Perú pasa hoy por acompañar y fortalecer la resistencia de los pueblos que se movilizan porque sienten que se les ha expropiado sus derechos y se dispara impunemente a poblaciones vulnerables, la mayoría proveniente de pueblos originarios y sectores populares. Estos son nuestros retos como colectivo CEAAL Perú. Continuar desde las apuestas de las organizaciones miembros del CEAAL en alianza con otras organizaciones desde los territorios acompañar las demandas y movilizaciones; promover la formación político pedagógica y, apostar desde esas semillas de esperanza por la democratización del país y la irrestricta vigencia de los derechos humanos desde la perspectiva liberadora de la educación popular. Reflexionar colectivamente para el desarrollo de diversas estrategias en relación al proceso constituyente que lleve a mediano plazo a generar un proceso de reflexión sobre la necesidad de una nueva constitución, utilizando la cartilla que elaboramos para tal fin y la elaboración de otros materiales. Seguir insistiendo en la necesidad de una educación para la libertad, la libertad de decidir, de creer, de elegir, de cuestionar y de disentir sin que se tenga que perder tu vida por ejercerla   Colectivamente también se señalaron otros desafíos: -Cómo se está expresando la Educación popular en diversos espacios. -Necesidad de analizar los escenarios de los mov. sociales, los múltiples conflictos y resistencias de los actores socio políticos -Otros escenarios como el narcotráfico, la informalidad, la criminalidad. -Cómo afectan los medios de comunicación el campo cultural y la importancia de la comunicación popular. -La disputa ideológica -La presencia de lo económico, -Incorporar la noción de territorio -Género y generación

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